火電、水泥、煉鋼等產業(yè)大規(guī)模淘汰落后產能

　　“十一五”期間，各地區(qū)、有關部門采取了一系列強有力的政策措施，綜合運用法律、經濟、技術及必要的行政手段，大力推動落后產能淘汰工作，圓滿完成了“十一五”確定的目標。

　　“十一五”淘汰落后產能的成果包括：上大壓小、關停小火電機組7682.5萬千瓦，路燈控制系統(tǒng)淘汰落后煉鐵產能12000萬噸、煉鋼產能7200萬噸、水泥產能3.7億噸等，在關閉造紙、化工、紡織、印染、酒精、味精、檸檬酸等重污染企業(yè)方面都取得積極進展。

　　“十一五”期間，主管部門每年將目標任務分解到市、縣和具體企業(yè)。對完成淘汰落后產能任務較好的地區(qū)和企業(yè)，在資金、土地、融資等方面給予傾斜，中央財政設立專項資金對經濟欠發(fā)達地區(qū)淘汰落后產能給予獎勵。對未按期完成淘汰落后產能任務的地區(qū)，暫停對該地區(qū)項目的環(huán)評、核準和審批;對未按要求淘汰落后產能的企業(yè)，依據有關法律法規(guī)責令停產或予以關閉。

　　同時，有關部門還制定實施主要用能產品能耗限額標準，對達不到能耗限額標準的落后產能予以淘汰。加強對落后產能企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護標準、產品質量標準、能耗限額標準和安全生產規(guī)定的監(jiān)督檢查。

　　此外，還發(fā)揮市場機制作用，提高落后產能企業(yè)成本。推進資源性產品價格改革，提高土地使用價格，實行差別電價，提高差別電價加價標準。對超過限額標準的，實行懲罰性價格政策。

減少二氧化碳排放14.6億噸促進環(huán)境改善

　　來自發(fā)改委網站的數據顯示，“十一五”期間，全國單位GDP能耗下降19.1%，全國二氧化硫排放量減少14.29%，全國化學需氧量排放量減少12.45%，基本完成了“十一五”規(guī)劃《綱要》確定的目標任務。

　　“十一五”期間，我國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經濟年均11.2%的增速，能源消費彈性系數由“十五”時期的1.04下降到0.59，緩解了能源供需矛盾。

　　同時扭轉了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段能源消耗強度和主要污染物排放量上升的趨勢。“十五”后三年全國單位GDP能耗上升了9.8%，全國二氧化硫和化學需氧量排放總量分別上升了32.3%和3.5%;“十一五”期間，全國單位GDP能耗下降了19.1%，全國二氧化硫和化學需氧量排放總量分別下降了14.29%和12.45%。

　　“十一五”通過節(jié)能降耗減少二氧化碳排放14.6億噸，為應對全球氣候變化做出了重要貢獻。得到社會的廣泛贊譽，也體現了負責任大國的形象。