“十一五”期間，中央財(cái)政從節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排627億元資金，用于企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、建筑節(jié)能等能源節(jié)約支出。實(shí)施了一系列促進(jìn)節(jié)能的稅收政策，公布了節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，企業(yè)購置并實(shí)際使用節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備的投資額，可以按一定比例實(shí)行稅額抵免；調(diào)整了汽車消費(fèi)稅稅率，大幅提高了大排量乘用車消費(fèi)稅稅率。實(shí)行了鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的關(guān)稅政策；調(diào)高了金屬礦和非金屬礦采選產(chǎn)品的增值稅稅率；在新疆率先進(jìn)行資源稅改革試點(diǎn)，將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，適當(dāng)提高了稅額標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施了成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革等。取消部分路燈控制系統(tǒng)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策，對(duì)高耗能企業(yè)執(zhí)行了新的目錄電價(jià)和差別電價(jià)政策，對(duì)超過單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和企業(yè)實(shí)行了懲罰性電價(jià)。出臺(tái)了關(guān)于加快推行合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，明確了一系列財(cái)政、稅收和金融方面的扶持政策。

      報(bào)告指出，全國編制了重點(diǎn)耗能企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)指南，在鋼鐵、化工、水泥等高耗能行業(yè)開展了能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。加快淘汰了落后產(chǎn)能，“十一五”前四年，關(guān)停小火電機(jī)組6006萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能8172萬噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬噸、水泥產(chǎn)能2.1億噸。有關(guān)部門大力推廣甩掛運(yùn)輸，加強(qiáng)道路客運(yùn)運(yùn)力調(diào)控，提高了車輛實(shí)載率、客座率和運(yùn)輸周轉(zhuǎn)能力，大幅降低了油耗。

      實(shí)施了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，對(duì)消費(fèi)者購買使用節(jié)能燈、節(jié)能家電、節(jié)能汽車、有效電機(jī)等節(jié)能產(chǎn)品給予財(cái)政補(bǔ)貼。推廣節(jié)能燈3.6億支。2009年以來，推廣能效等級(jí)1級(jí)、2級(jí)節(jié)能空調(diào)2000多萬臺(tái)，節(jié)能空調(diào)市場(chǎng)占有率由5%左右提高到80%以上，主要生產(chǎn)廠家已停止生產(chǎn)能效等級(jí)4級(jí)和5級(jí)的空調(diào)。建立了政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，制定了“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”，并對(duì)空調(diào)、計(jì)算機(jī)、照明和用水器具實(shí)行強(qiáng)制性政府采購。