1.上海關(guān)區(qū)稀土出口價(jià)格持續(xù)快速上漲的主要原因

　　1）我國(guó)加強(qiáng)出口配額管理，導(dǎo)致市場(chǎng)稀土供不應(yīng)求。我國(guó)稀土儲(chǔ)量占全球的30％左右，但目前已是全球大的稀土出口國(guó)，為全球提供了80％-90％的生產(chǎn)和貿(mào)易總量。近年來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)稀土出口的管理，逐步縮減出口配額，2010年配額較2009年減少了近40%，新公布的第1批稀土出口配額僅1.44萬(wàn)噸，較2010年第1批配額進(jìn)一步減少11.4%。而作為高精尖產(chǎn)業(yè)所必不可少的原料，稀土在軍事、冶金化工、新材料等領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用，特別是隨著美國(guó)、日本和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，其需求日益旺盛。強(qiáng)勁的外部需求和我國(guó)限制出口導(dǎo)致的供求緊張推動(dòng)稀土出口價(jià)格大幅上揚(yáng)。

　　2）國(guó)家新一輪調(diào)控政策密集出臺(tái)，引發(fā)出口價(jià)格進(jìn)一步上漲預(yù)期。為了保護(hù)稀土資源合理開(kāi)發(fā)，今年以來(lái)，國(guó)家針對(duì)稀土行業(yè)的各項(xiàng)調(diào)控政策再度密集出臺(tái)：我國(guó)提高了部分稀土產(chǎn)品的出口關(guān)稅，如稀土金屬釹的出口稅率從15%提升至25%；將稀土原礦和41種稀土產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止品種；2月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的4項(xiàng)政策措施，包括合理確定年度稀土開(kāi)采總量和出口配額等措施；環(huán)保部頒布了《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)提高了稀土資源類(lèi)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，整個(gè)行業(yè)面臨10億元以上改造成本壓力，據(jù)業(yè)內(nèi)保守估算，未來(lái)兩年主要稀土產(chǎn)品如氧化鐠、氧化釹等的價(jià)格將會(huì)上漲至少1倍；4月1日起，國(guó)家大幅提高稀土資源稅稅率，漲幅超過(guò)10倍；近日，國(guó)土資源部對(duì)2011年稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)做了新調(diào)整，規(guī)定在2012年6月30日前，原則上暫停受理新的鎢礦、銻礦和稀土礦勘查、開(kāi)采登記申請(qǐng)。行業(yè)調(diào)控政策頻出，引發(fā)了價(jià)格進(jìn)一步上漲的預(yù)期，進(jìn)而推動(dòng)出口價(jià)格繼續(xù)走高。

2.上海關(guān)區(qū)稀土出口的主要特點(diǎn)

　　1）平均價(jià)格繼續(xù)保持同比上漲態(tài)勢(shì)，出口量恢復(fù)同比減少態(tài)勢(shì)。上海關(guān)區(qū)稀土出口平均價(jià)格在創(chuàng)下歷史新高后有所回落，4月份達(dá)到每噸14.5萬(wàn)美元，為歷史次高點(diǎn)，環(huán)比上漲12.1%，同比上漲4.9倍。同期，今年以來(lái)，除3月份外，其余各單月關(guān)區(qū)稀土出口量均為同比減少態(tài)勢(shì)，其中4月當(dāng)月出口857.8噸，環(huán)比減少37.9%，同比減少21.7%。

　　2）近8成以一般貿(mào)易方式出口，路燈控制系統(tǒng)以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物方式出口成倍增長(zhǎng)。今年前4個(gè)月，上海關(guān)區(qū)以一般貿(mào)易方式出口稀土2279噸，減少30.7%，占同期關(guān)區(qū)稀土出口總量的76.2%。此外，由于去年年底前，部分企業(yè)為避免2010年度稀土出口配額出現(xiàn)浪費(fèi)，因此將稀土產(chǎn)品提前出口至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)。受此影響，今年前4個(gè)月，關(guān)區(qū)以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物方式出口稀土710.9噸，大幅增加2.5倍。

　　3）近半數(shù)出口至日本，對(duì)香港和韓國(guó)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)。今年前4個(gè)月，上海關(guān)區(qū)對(duì)日本出口稀土1479噸，減少17.9%，占同期關(guān)區(qū)稀土出口總量的49.5%；對(duì)歐盟出口520.4噸，減少41.8%；對(duì)美國(guó)出口稀土325噸，減少40.9%。此外，對(duì)香港出口322.8噸，而去年同期對(duì)該市場(chǎng)無(wú)出口記錄；對(duì)韓國(guó)出口151.5噸，逆勢(shì)增加96.9%。

　　4）外商投資企業(yè)為出口大主體，且仍保持逆勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年前4個(gè)月，外商投資企業(yè)經(jīng)上海關(guān)區(qū)出口稀土1340噸，逆勢(shì)增長(zhǎng)11.9%，占同期關(guān)區(qū)稀土出口總量的44.8%，比重較去年同期提高10.5個(gè)百分點(diǎn)。同期，國(guó)有企業(yè)出口773.4噸，減少24.1%；私營(yíng)企業(yè)出口697.6噸，減少31.6%。

　　5）主要品種出口平均價(jià)格漲幅超過(guò)2倍，氧化鑭、氧化釔和氧化鏑出口仍逆勢(shì)增長(zhǎng)。今年前4個(gè)月，上海關(guān)區(qū)出口數(shù)量列前10位（按HS8位編碼統(tǒng)計(jì)）的稀土品種中，除鑭去年同期無(wú)出口記錄外，其余9類(lèi)商品出口價(jià)格上漲幅度均超過(guò)2倍。其中，出口數(shù)量居首位的氧化鑭出口1142噸，逆勢(shì)增加59.8%，出口平均價(jià)格為每噸9.1萬(wàn)美元，大幅上漲12倍；此外，氧化釔、氧化鏑出口也呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。