《政府工作報(bào)告》中用較大篇幅闡述加強(qiáng)節(jié)能照明節(jié)電器減排，提高生態(tài)文明水平?！端拇ㄊ窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》也明確提出，要打造生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，大力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)力度，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排和污染防治，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

　　要強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格控制“兩高”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能。深入推進(jìn)建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)力推進(jìn)總量減排，加快垃圾無害化處理設(shè)施、污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。強(qiáng)化工業(yè)污染防治，繼續(xù)對(duì)列入減排項(xiàng)目和不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行掛牌整治，在重點(diǎn)污染行業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，在工業(yè)集中區(qū)開展生態(tài)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施排污許可證制度。加強(qiáng)重金屬和持久性有機(jī)污染物防治、固體廢物監(jiān)管和危險(xiǎn)廢物處置，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治。抓好農(nóng)村面源污染、重點(diǎn)小流域和湖庫綜合治理，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，實(shí)施污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。

　　加大生態(tài)建設(shè)力度。開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，著力打造環(huán)保模范區(qū)域和生態(tài)區(qū)域。抓好青藏高原東南緣和重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。深入推進(jìn)退牧還草，建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)濕地和生物多樣性保護(hù)。加快地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、防治和應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理。在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民。

　　大力推行資源有效利用技術(shù)和模式，開展再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，加快建設(shè)一批具有典型示范意義的試點(diǎn)城市、園區(qū)和企業(yè)。嚴(yán)格用水總量控制，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，深化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、互動(dòng)發(fā)展。

　　要?jiǎng)?chuàng)新資源開發(fā)利用模式和補(bǔ)償機(jī)制，有序推進(jìn)水電開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。試行流域跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，探索建立高原、高寒地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，開展排權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，穩(wěn)步推行居民生活用電階梯電價(jià)制度。