“十一五”期間，由于節(jié)能減排目標(biāo)在設(shè)定上存在一些問題，導(dǎo)致個(gè)別地區(qū)采取拉閘限電等極端措施，不僅影響了正常的生產(chǎn)和生活，還造成人為供油危機(jī)，增加了新的排放，結(jié)果適得其反。

　　中國(guó)科學(xué)院為此建議，在“十二五”期間，優(yōu)先發(fā)展低能耗、高附加值且具有競(jìng)爭(zhēng)力的制造行業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)節(jié)能照明節(jié)電器減排。加快淘汰發(fā)電、石油加工、鋼鐵、水泥、造紙、醫(yī)藥等行業(yè)的落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。

　　與此同時(shí)，根據(jù)我國(guó)的資源條件，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展核能，積極發(fā)展水電、風(fēng)電和沼氣利用，提高天然氣和可再生能源的消費(fèi)占比。

　　在“2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)發(fā)布會(huì)”上，中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心還估算了2011年我國(guó)分行業(yè)一次能源消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放量。

　　根據(jù)估算，2011年我國(guó)因煤炭、石油、天然氣消費(fèi)排放的二氧化碳量分別為5636.3百萬(wàn)噸、1478.5百萬(wàn)噸和343.1百萬(wàn)噸，總的因能源消費(fèi)而排放的二氧化碳量為7457.9百萬(wàn)噸。

　　分行業(yè)來看，來源于一次化石能源消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放量占總的一次化石能源消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放量的比例排在前五位的行業(yè)及其數(shù)值分別是：電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，37.18%；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，24.68%；金屬冶煉及壓延加工業(yè)，7.51%；化學(xué)工業(yè)，7.37%；非金屬礦物制品業(yè)，6.45%。

　　汪壽陽(yáng)表示，估算2011年我國(guó)分行業(yè)一次能源消費(fèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放量，對(duì)制定我國(guó)“十二五”分行業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)和政策措施具有重要參考價(jià)值。