1.節(jié)能環(huán)保規(guī)劃率先出臺(tái)
“4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,將在兩會(huì)十二五綱要通過后,很快出臺(tái)。”3月7日下午,李毅中對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,由工信部牽頭制定的新能源汽車、高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)的規(guī)劃已經(jīng)制定完成。
多位代表稱,兩會(huì)后預(yù)計(jì)與環(huán)保有關(guān)的減排指標(biāo)將逐步明確,《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》有望率先公布。
按照這些代表的說法,在去年公布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)位居七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首,被稱之為“國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”。前不久,發(fā)改委要求加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保等七大領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃編制工作。
據(jù)悉,“十二五”期間,在節(jié)能減排投資規(guī)劃中,國家會(huì)重點(diǎn)扶持少數(shù)大型節(jié)能綜合服務(wù)的企業(yè)。從目前的消息看,節(jié)能的重點(diǎn)將是智能電網(wǎng),環(huán)保的重點(diǎn)將是“三廢治理”。
“在工信部牽頭制定的4個(gè)規(guī)劃中,節(jié)能照明節(jié)電器與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有可能率先出臺(tái)。”李毅中說。有消息稱,由工信部牽頭制定的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》目前正在各大部委會(huì)簽,遲將在“兩會(huì)”后公布。對此,李毅中稱,現(xiàn)在不在工信部不便發(fā)表意見。
據(jù)悉,該《規(guī)劃》作為我國未來十年新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,涵蓋了新能源汽車技術(shù)研發(fā)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)化以及發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、保障措施等。“與之配套的《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》制定完畢。”李毅中證實(shí)。
2.規(guī)劃尚存隱憂
“當(dāng)年我國發(fā)展電視產(chǎn)業(yè)時(shí),大家蜂擁而上,生產(chǎn)線多達(dá)100多條,沒多久就都被淘汰了。”兩會(huì)期間,國務(wù)委員劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也需要綜合考慮?!?/p>
“類似的盲目跟風(fēng)現(xiàn)象,在當(dāng)前發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中同樣存在。”全國政協(xié)委員黃強(qiáng)認(rèn)為,有些所謂的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”其實(shí)既不“戰(zhàn)略”,更不“新興”。
全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委原副主任王金祥也告訴《華夏時(shí)報(bào)》,目前,中國發(fā)展以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的積極性很高,但問題同樣不少。
“因?yàn)閲抑攸c(diǎn)扶持,所以大家爭先恐后地給自己扣上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的帽子,有關(guān)部委應(yīng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予明確的定義。”全國政協(xié)委員、中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長牛文元也這樣認(rèn)為。
在兩會(huì)期間,接受本報(bào)記者采訪的多位政協(xié)代表一致認(rèn)為,各地都存在“搶先發(fā)展、先行先試”的思想,投資沖動(dòng)強(qiáng)烈。