任沁新認(rèn)為，形成這些問(wèn)題的根本原因主要在于機(jī)制上和觀念上的不適應(yīng)。國(guó)家層面上，重視對(duì)大耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗的激勵(lì)，而對(duì)于生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保裝備制造企業(yè)缺少有效的節(jié)能激勵(lì)政策、措施和資金投入。行業(yè)層面上，在標(biāo)準(zhǔn)上，幾乎沒(méi)有能效標(biāo)識(shí)、能效標(biāo)準(zhǔn)，明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。在組織體系上，缺乏有效的機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)節(jié)能改造。在節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證方面，認(rèn)證工作的開展還屬于空白。企業(yè)層面上，企業(yè)是全社會(huì)節(jié)能的關(guān)鍵，技術(shù)進(jìn)步是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。由于缺乏激勵(lì)與約束機(jī)制，很多企業(yè)在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等領(lǐng)域并不重視節(jié)能降耗的目標(biāo)，采用節(jié)能降耗的產(chǎn)品、技術(shù)和工藝積極性并不高。     

      為了推動(dòng)我國(guó)節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，任沁新建議：

1.制定“節(jié)能優(yōu)先”的能源戰(zhàn)略，完善配套的節(jié)能法律法規(guī)體系，組織制定相關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備的能耗標(biāo)準(zhǔn)和能耗標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品。

2.加大政府財(cái)政對(duì)節(jié)能照明節(jié)電器降耗的支持力度，在財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算中，增加節(jié)能支出項(xiàng)目，支持節(jié)能科研和技術(shù)開發(fā)，支持對(duì)節(jié)能重大項(xiàng)目、示范項(xiàng)目及有效節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣工作。

3.鼓勵(lì)社會(huì)各方加強(qiáng)對(duì)節(jié)能資金的投入，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)直接融資和利用金融組織、外國(guó)政府貸款等途徑獲取節(jié)能融資。

4.借鑒《京都議定書》提出的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）模式，根據(jù)企業(yè)節(jié)能減排效果，對(duì)其節(jié)能環(huán)保的技術(shù)改造投入進(jìn)行補(bǔ)償。

5.裝備制造業(yè)應(yīng)成為節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入的一個(gè)重要主體，建議政府安排一定的資金用于節(jié)能技術(shù)的自主研發(fā)和引進(jìn)吸收，積極開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性和關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用。

6.大力調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展低能耗、低排放、高附加值的產(chǎn)品。

7.建議制定首臺(tái)首套國(guó)產(chǎn)節(jié)能裝備的優(yōu)惠政策。

8.建議制定成立環(huán)保裝備的重大專項(xiàng)，突破環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸的突破。