“十二五”期間，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，長期以來的高消耗導(dǎo)致我國照明節(jié)電器能源供應(yīng)緊張，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)又使需求呈快速增長，同時生態(tài)環(huán)境總體惡化趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)，一些地方生態(tài)環(huán)境承載能力已近，資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化。

　　 十一屆全國人大四次會議審議通過的規(guī)劃《綱要》，把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的重要位置，將“綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”作為一篇，明確了“十二五”時期要實(shí)現(xiàn)能耗強(qiáng)度下降16%、二氧化碳排放強(qiáng)度下降17%、主要污染物排放總量減少8%～10%、單位工業(yè)增加值用水量降低30%的約束性目標(biāo)，提出了資源產(chǎn)出率提高15%、工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%，以及城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到85%和80%的具體目標(biāo)。這是“十二五”時期面臨發(fā)展新階段、新特征提出的科學(xué)發(fā)展的新要求。

　　 解振華提醒對此要有清醒的認(rèn)識，“十二五”要實(shí)現(xiàn)能耗強(qiáng)度下降16%、二氧化碳強(qiáng)度下降17%，節(jié)能減排工作難度不小。

　　 “‘十二五’規(guī)劃《綱要》從積極應(yīng)對全球氣候變化、加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加大環(huán)境保護(hù)力度、促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等五個方面提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這為做好”十二五“資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作指明了方向、描繪出藍(lán)圖，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，理清思路，狠抓落實(shí)。”他說。

　　 解振華透露，將在若干省市開展能源消費(fèi)總量控制試點(diǎn)，積極探索合理控制能源消費(fèi)總量的有效措施，通過對各地區(qū)新上項(xiàng)目的能源消費(fèi)量、地區(qū)增量空間的分析對比，發(fā)布各地能源消費(fèi)總量控制晴雨表。

　　 國家將利用中央預(yù)算內(nèi)投資支持解決一批惠及民生的突出環(huán)境問題，重點(diǎn)推動重金屬污染治理、無主尾礦庫治理、鉻渣綜合整治和重點(diǎn)流域工業(yè)點(diǎn)源治理。國家發(fā)展改革委將會同環(huán)保部指導(dǎo)湖南省加快推進(jìn)《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》的實(shí)施工作。