1.環(huán)境污染防治成績(jī)顯著
"十一五"時(shí)期山西采取各項(xiàng)有效措施,狠抓了污染防治和節(jié)能減排工作。
1)通過(guò)技術(shù)改造和推廣清潔生產(chǎn),淘汰了一批資源消耗大、污染嚴(yán)重的工藝設(shè)備;
2)對(duì)大氣質(zhì)量嚴(yán)重超標(biāo)的地區(qū),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和"三同時(shí)"制度,新上建設(shè)項(xiàng)目不允許突破總量控制指標(biāo),全省大中型項(xiàng)目"三同時(shí)"執(zhí)行率達(dá)到100%;
3)加大了對(duì)造紙、化工、制藥等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)察頻次和污染治理力度,加快提高治理能力建設(shè),對(duì)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,實(shí)行限產(chǎn)或采取關(guān)停措施;
4)嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)格新(擴(kuò))建項(xiàng)目的審批,新(擴(kuò))建燃煤電廠、同步建設(shè)使用脫硫設(shè)施;
5)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能。
重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治取得階段性進(jìn)展。"十一五"時(shí)期,全省開(kāi)展了飲用水源地污染集中整治行動(dòng),關(guān)停取締飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)。省政府將汾河流域水污染治理列入全省環(huán)保工作重點(diǎn),每年增加污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金,編制了《汾河流域生態(tài)恢復(fù)環(huán)境污染防治方案》,2008年對(duì)汾河流域1437家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查,實(shí)施分類(lèi)處置。其中對(duì)320家企業(yè)實(shí)施深度處理和中水回用,71家企業(yè)予以關(guān)停淘汰,20家企業(yè)實(shí)施搬遷。污染治理已取得成效,2010年監(jiān)測(cè)的101個(gè)斷面中,全省地表水?dāng)嗝婊瘜W(xué)需氧量平均濃度下降26.80%,重度污染斷面比例比2005年減少11.60個(gè)百分點(diǎn);水質(zhì)優(yōu)良斷面比例比2005年增加22.10個(gè)百分點(diǎn);汾河上游水質(zhì)20年首次達(dá)到Ⅰ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),全省地下飲用水全部達(dá)標(biāo)。國(guó)家海河和黃河中上游重點(diǎn)流域水污染防治考核的9個(gè)跨界斷面水質(zhì)全部達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。
2.環(huán)保投入進(jìn)一步加大,城市環(huán)境綜合整治力度得到加強(qiáng)
"十一五"時(shí)期,山西不斷加大了污染治理減排投入,各級(jí)財(cái)政用于環(huán)保治理資金累計(jì)達(dá)46.90億元,其中省本級(jí)投入14.90億元,是"十五"時(shí)期省本級(jí)(4.28億元)投入的3.50倍,帶動(dòng)全社會(huì)環(huán)保投入累計(jì)752.40億元,是"十五"時(shí)期全社會(huì)環(huán)保投入的3.25倍。照明節(jié)電器環(huán)保投入的增加為全省環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展提供了資金保障。
城市環(huán)境綜合整治取得顯著成績(jī),城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,城市功能明顯增強(qiáng)。2009年,城市用水普及率達(dá)到95.40%,比2005年提高5.08個(gè)百分點(diǎn),城市人均生活用水量達(dá)到122.10升;城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到87.30%,比2005年提高19.01個(gè)百分點(diǎn);城市集中供熱面積達(dá)到25512.50萬(wàn)平方米,比2005年增長(zhǎng)100.76%;人均公園綠地面積達(dá)到8.21平方米,新增城鎮(zhèn)污水處理廠118座,新增污水處理能力216.16萬(wàn)噸/日。
另外,城市綠化建設(shè)也取得了顯著成績(jī)。太原市建成了汾河太原城區(qū)段蓄水美化工程,使其成為一項(xiàng)集防汛排污、水利綠化、環(huán)境保護(hù)及旅游觀光為一體的大型綜合性設(shè)施。
3.環(huán)境保護(hù)事業(yè)管理體系進(jìn)一步強(qiáng)化
"十一五"以來(lái),全省累計(jì)用于環(huán)保能力建設(shè)的資金達(dá)13.90億元,是"十五"時(shí)期的12.80倍,增配監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備4949臺(tái)(套),在全國(guó)率先建成覆蓋全省119個(gè)縣(市、區(qū))的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,初步形成了環(huán)境預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。2010年全省有113個(gè)市(縣、區(qū))開(kāi)展了環(huán)境空氣質(zhì)量檢測(cè),其中83.20%的監(jiān)測(cè)市(縣、區(qū))達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。建立了以對(duì)重點(diǎn)流域?yàn)橹行牡乃|(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)、海河環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),開(kāi)展了水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)許可證制度。從2007年開(kāi)始,我省按照"統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一監(jiān)管"的"五個(gè)統(tǒng)一"原則,投資6.90億元,歷時(shí)三年,在全省756家重點(diǎn)排污企業(yè)和省市兩級(jí)平臺(tái)建成了即監(jiān)又控的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),聯(lián)網(wǎng)廢氣監(jiān)控點(diǎn)1023個(gè)、廢水監(jiān)控點(diǎn)586個(gè)、視頻監(jiān)控點(diǎn)170個(gè)、環(huán)保治理設(shè)施工況監(jiān)控點(diǎn)1237個(gè)、分級(jí)警告和控制設(shè)備2071臺(tái),初步形成集監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、監(jiān)控"三位一體"實(shí)時(shí)監(jiān)管體系。通過(guò)監(jiān)測(cè)網(wǎng)和監(jiān)控系統(tǒng)獲得大量環(huán)境數(shù)據(jù),為全省環(huán)境管理、監(jiān)督及科學(xué)研究提供科學(xué)的依據(jù)。為廣大公眾及時(shí)了解環(huán)境質(zhì)量提供大量的信息資料。
"十一五"以來(lái),山西環(huán)境保護(hù)事業(yè)雖然取得積極進(jìn)展,但環(huán)境保護(hù)面臨的壓力依然較大。在經(jīng)濟(jì)總量保持較快增長(zhǎng)的同時(shí),節(jié)能減排的壓力日益增加;重金屬、持久性有機(jī)污染物、土壤污染、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染問(wèn)題日益凸顯;農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題、自然災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境問(wèn)題也不容忽視。環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨,實(shí)現(xiàn)"十二五"規(guī)劃建議中提出的"加快城鄉(xiāng)生態(tài)化,著眼于建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西和健康山西,堅(jiān)持"綠色、低碳、潔凈、健康"的發(fā)展理念,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展"的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。