近年來，按照國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案的統(tǒng)一部署，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國范圍內(nèi)開展國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示工作，在部分省市開展公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)試點取得了良好效果，為節(jié)能量審核、制定能耗定額、建立能效交易機(jī)制提供有力支撐，充分激發(fā)了節(jié)能改造市場需求。

      但當(dāng)前還存在大型公共建筑能耗水平高、增長勢頭猛、節(jié)能改造進(jìn)展緩慢等突出問題。為切實加大組織實施力度，充分挖掘公共建筑節(jié)能潛力，促進(jìn)能效交易、合同能源管理等節(jié)能服務(wù)機(jī)制在建筑節(jié)能領(lǐng)域的應(yīng)用，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將進(jìn)一步開展公共建筑節(jié)能工作。

      實施重點城市公共建筑節(jié)能改造。各地應(yīng)高度重視公共建筑的節(jié)能改造工作。為突出改造效果及政策整體效益，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將選擇在公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建立健全、節(jié)能改造任務(wù)明確的地區(qū)，啟動一批公共建筑節(jié)能改造重點城市。到2015年，重點城市公共建筑單位面積能耗下降20％以上，其中大型公共建筑單位建筑面積能耗下降30％以上。改造重點城市在批準(zhǔn)后兩年內(nèi)應(yīng)完成改造建筑面積不少于400萬平方米。對改造重點城市，中央財政將給予財政資金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上為20元/平方米，并綜合考慮節(jié)能改造工作量、改造內(nèi)容及節(jié)能效果等因素確定。重點城市節(jié)能改造補(bǔ)助額度，根據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與節(jié)能改造面積核定，當(dāng)年撥付補(bǔ)助資金總額的60%，待完成竣工驗收，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對實際工作量及節(jié)能效果審核確認(rèn)后，撥付后續(xù)補(bǔ)助資金。

     加強(qiáng)建筑節(jié)能服務(wù)能力建設(shè)。各地要在公共建筑節(jié)能改造中大力推廣運用合同能源管理的方式，要加強(qiáng)第三方的節(jié)能量審核評價及建筑能效測評機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，充分運用現(xiàn)有的節(jié)能監(jiān)管及建筑能效測評體系，客觀審核與評估節(jié)能量。要加強(qiáng)建筑照明節(jié)電器節(jié)能服務(wù)市場監(jiān)管，制定建筑節(jié)能服務(wù)市場監(jiān)督管理辦法、服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)以及公共建筑合同能源管理合同范本。要將重點城市節(jié)能改造補(bǔ)助與合同能源管理機(jī)制相結(jié)合，對投資回收期較長的基礎(chǔ)改造及難以有效實現(xiàn)節(jié)能收益分享的領(lǐng)域，主要通過財政資金補(bǔ)助的方式推進(jìn)改造工作。