《工作指南》共分七章，引導(dǎo)服務(wù)從業(yè)者從點滴做起，從微觀、宏觀兩方面促進降耗，內(nèi)容實用性較強。在微觀方面，《工作指南》指出企業(yè)要建立詳細(xì)的室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)確定不同時段、不同區(qū)域的溫度要求，并嚴(yán)格執(zhí)行。溫度標(biāo)準(zhǔn)的建立要滿足顧客的舒適度要求。例如，企業(yè)的室內(nèi)溫度控制在17～28攝氏度之間，相對濕度控制在40%～70%之間，夏季取高值，冬季取低值。室內(nèi)溫度的照明節(jié)電器變化對空調(diào)系統(tǒng)的能耗有較大影響。經(jīng)驗表明，冬季室內(nèi)溫度上升1攝氏度或夏季室內(nèi)溫度下降1攝氏度，空調(diào)工程的投資可下降6%左右，而運行費用則可減少8%左右。建立能源使用的巡視檢查制度。據(jù)檢測，國內(nèi)一般的商業(yè)單位由于“跑、冒、滴、漏”造成的能源浪費在5%～10%；減少辦公設(shè)備的待機時間，檢測表明，電腦顯示器、飲水機等設(shè)備的待機電耗為工作電耗的12%～20%。此外，《工作指南》要求服務(wù)業(yè)建立雨水收集系統(tǒng)，定期清洗管線，及時關(guān)閉停運的空調(diào)水系統(tǒng)，設(shè)置清晰的用能狀態(tài)標(biāo)志，采用屋面節(jié)能技術(shù)等，多項節(jié)能降耗效果都在20%以上。

　　在宏觀方面，《工作指南》要求企業(yè)建立能源使用數(shù)據(jù)庫，能源使用數(shù)據(jù)庫為能源管理提供信息。通過能源使用數(shù)據(jù)庫，利用信息通信技術(shù)實施對整個企業(yè)的中央空調(diào)控制、照明控制、送風(fēng)系統(tǒng)控制，實現(xiàn)對能源使用有效控制；進行用能的平衡測試，企業(yè)委托機構(gòu)實施用電、用水等的平衡測試，開展合同能源管理，企業(yè)應(yīng)積極與有資質(zhì)的節(jié)能服務(wù)公司合作，推行合同能源管理，提高能源使用效率；建立能源管理目標(biāo)與實施方案，企業(yè)應(yīng)建立能源管理目標(biāo)，并將目標(biāo)進行分解，便于實施。制定與能源管理目標(biāo)相符合的能源管理實施方案，方案除了常規(guī)內(nèi)容外，應(yīng)包括節(jié)能技術(shù)的可行性評價等。

　　據(jù)了解，為了保證《工作指南》順利實施，和平區(qū)商務(wù)委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局建立了聯(lián)動關(guān)系，并將對區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)展開培訓(xùn)，進行引導(dǎo)，設(shè)立節(jié)能降耗獎勵基金，明確各單位一把手負(fù)總責(zé)的節(jié)能體系建設(shè)。

　　天津市和平區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人表示，和平區(qū)是天津市中心城區(qū)中的核心區(qū)，集天津的商貿(mào)、金融、教育和醫(yī)療衛(wèi)生為一體，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2009年已高達(dá)93.72%，與之對應(yīng)是第三產(chǎn)業(yè)的能源消耗所占的比例也隨之提高。雖然該區(qū)節(jié)能降耗指標(biāo)連年來呈明顯下降趨勢，但仍存在一些不盡如人意的地方，如節(jié)能降耗觀念不強，個別商場冬天室內(nèi)溫度設(shè)定過高，夏天設(shè)定溫度過低。在第三產(chǎn)業(yè)中推行《工作指南》，開展能源計量，倡導(dǎo)低碳環(huán)保，可以有效推動和平區(qū)進一步提高整體上的能源利用效率。對于商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)而言，可以有效降低運營成本、提高利潤收益，達(dá)到經(jīng)濟增長與能源節(jié)約的雙贏效果。