一是“節(jié)能”，即大力發(fā)展節(jié)能改造工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

     要大力發(fā)展節(jié)能改造工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保設(shè)備研制就要先行。一般而言，節(jié)能環(huán)保設(shè)備主要指三廢（廢水、廢氣、廢渣）污染治理設(shè)備、降噪節(jié)水設(shè)備和環(huán)境監(jiān)測(cè)分析儀器儀表等產(chǎn)品。近年來(lái)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品層出不窮，但存在的問(wèn)題和隱患也不少。主要表現(xiàn)之一是技術(shù)裝備水平落后，核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重缺失。我國(guó)現(xiàn)有環(huán)保企業(yè)1萬(wàn)余家，生產(chǎn)品種達(dá)3000多種。但90%以上環(huán)保設(shè)備的技術(shù)水平距發(fā)達(dá)國(guó)家落后20年，設(shè)備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)產(chǎn)化水平低。國(guó)產(chǎn)科學(xué)器材行業(yè)，尤其是科技儀器制造生產(chǎn)，幾近消失。

　　表現(xiàn)之二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，魚龍混雜、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。目前大型環(huán)保企業(yè)只占全國(guó)環(huán)保企業(yè)總數(shù)的2.8%(其中約65%為兼營(yíng))，近90%是小型企業(yè)，難以形成規(guī)模效益。常規(guī)產(chǎn)品生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩，高端產(chǎn)品又嚴(yán)重短缺，大量依賴進(jìn)口。

二是“減排”，即大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和高端裝備制造業(yè)，積極使用先進(jìn)技術(shù)工藝改造或替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

      近年來(lái)各級(jí)政府持續(xù)加大對(duì)“兩型社會(huì)”和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策資金投入，但很多企業(yè)仍在大量使用落后技術(shù)工藝，高投入、高能耗、高污染、低效益，質(zhì)量技術(shù)水平不高，基本還在因循勞動(dòng)力密集型、資金密集型和粗放型的老路。譬如我國(guó)目前在用的21大類機(jī)械產(chǎn)品占全國(guó)用能總量70%，但電力、鋼鐵、機(jī)械、石化等行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比先進(jìn)水平高39%，整體效能不高。燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率與中小電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等系統(tǒng)運(yùn)行效率比先進(jìn)水平低20%，一次能源投入經(jīng)濟(jì)體的綜合能效比發(fā)達(dá)國(guó)家低10%。發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)，可謂刻不容緩。

      高端裝備制造業(yè)則是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供高端技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)含量高、附加值高、污染少、排放小、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)，是衡量一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。美日德等工業(yè)強(qiáng)國(guó)，都擁有一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源整合能力強(qiáng)的高端制造產(chǎn)業(yè)群。特點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新能力好，工業(yè)體系綠色環(huán)保，文教、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等軟實(shí)力突出，產(chǎn)業(yè)集群。

三是加快兩化融合，以信息化帶動(dòng)節(jié)能減排。

　　世界工業(yè)發(fā)展史上，發(fā)達(dá)國(guó)家先后經(jīng)歷了機(jī)械化、電氣化和自動(dòng)化三次浪潮。特別是自動(dòng)化形成了生產(chǎn)過(guò)程的“規(guī)范化、裝備化、集成化”，“規(guī)范化”排除了生產(chǎn)過(guò)程的隨意性，“裝備化”降低了人為因素影響，“集成化”使斷續(xù)制造過(guò)程連續(xù)化和企業(yè)管理集約化。規(guī)范化、裝備化、集成化為信息化創(chuàng)造了必要條件，也構(gòu)成了兩化融合的基礎(chǔ)。不管是發(fā)展高端制造業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，還是用先進(jìn)技術(shù)工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，所以兩化融合的本質(zhì)還是工業(yè)的現(xiàn)代化、后現(xiàn)代化或再工業(yè)化。

　　中國(guó)正處于工業(yè)化中期，前三次浪潮的任務(wù)尚沒(méi)有完成。在第四次浪潮前，如果照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展套路，先工業(yè)化后信息化，結(jié)局當(dāng)然是進(jìn)一步拉大與世界經(jīng)濟(jì)前沿的差距；同時(shí)推進(jìn)信息化和工業(yè)化，如果路徑選擇失誤，極可能淪為發(fā)達(dá)國(guó)家第四次浪潮的海外市場(chǎng)。推進(jìn)兩化融合，如果先將信息化建設(shè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升相結(jié)合，著力建設(shè)產(chǎn)品制造生產(chǎn)過(guò)程的信息化和數(shù)字化管理體系，筆者認(rèn)為既穩(wěn)妥務(wù)實(shí)也相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)。