1.節(jié)能減排是硬任務(wù)、硬舉措、硬指標(biāo)，要推進(jìn)，做到“四個(gè)并重”。

   1）節(jié)能減排與發(fā)展并重，以節(jié)能減排保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，以加快發(fā)展增強(qiáng)節(jié)能減排的能力；

   2）生產(chǎn)性節(jié)能減排與消費(fèi)性節(jié)能減排并重，既要發(fā)揮企業(yè)作為節(jié)能減排的主體作用，又要提高全體市民的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)；

   3）強(qiáng)制性節(jié)能減排與資源性節(jié)能減排并重，通過(guò)強(qiáng)制性措施彌補(bǔ)市場(chǎng)在節(jié)能減排方面的不足，同時(shí)也要倡導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各方積極主動(dòng)參與自愿節(jié)能減排；

   4）技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并重，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高資源利用效率，同時(shí)發(fā)揮好制度創(chuàng)新的保障作用，加強(qiáng)節(jié)能減排的制度設(shè)計(jì)。

2.確保完成我市“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，重點(diǎn)要做好五個(gè)方面的工作。

   1）著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)節(jié)能減排。要堅(jiān)持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，繼續(xù)加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

   2）著力提高節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)技術(shù)節(jié)能減排。要加大研發(fā)投入，搶占節(jié)能減排技術(shù)制高點(diǎn)，完善節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能減排技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和前沿性節(jié)能減排技術(shù)。

   3）著力健全節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)機(jī)制節(jié)能減排。要積極探索健全政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的節(jié)能減排體制機(jī)制，深入推進(jìn)價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，完善節(jié)能減排財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)制度，以碳交易試點(diǎn)為突破口積極開(kāi)展國(guó)家低碳城市試點(diǎn)工作。

   4）著力加強(qiáng)節(jié)能減排能力建設(shè)，推動(dòng)管理節(jié)能減排。要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)督管理，建立健全節(jié)能、監(jiān)察、服務(wù)三位一體的節(jié)能管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、建立健全能源消耗統(tǒng)計(jì)制度。

   5）著力抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵出成效，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。要將全市年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能，強(qiáng)力推進(jìn)商業(yè)和民用節(jié)能，推進(jìn)建筑節(jié)能，推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。