多原因致“節(jié)能難”

　　“節(jié)能難，還是難在六大耗能行業(yè)，因為我們的階段性特征，工業(yè)化城鎮(zhèn)化在加速推進。”全國政協(xié)委員中國社科院經(jīng)濟學(xué)部副主任劉樹成說，“在這個階段，只要經(jīng)濟增速稍微起來一點，對高耗能行業(yè)提出需求，鋼鐵水泥生產(chǎn)就上來了，城鎮(zhèn)化需要用這些高耗能的東西，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制經(jīng)濟增速。”

　　能否調(diào)動地方政府的積極性是一個重要因素。“陜西是個特殊省份，能源總量大，不僅要保障省內(nèi)能源，還要向全國運煤送電送油輸氣，壓力很大。我們現(xiàn)在處在兩難，既要加快發(fā)展，又要做好節(jié)能減排。”全國人大代表陜西省發(fā)改委主任祝作利建議，國家在指標(biāo)考核方面應(yīng)對東中西部有所區(qū)別。

　　一些代表委員還認為，當(dāng)前，我國節(jié)能減排工作存在責(zé)任落實不到位激勵約束機制不健全基礎(chǔ)工作薄弱能力建設(shè)滯后監(jiān)管不力等管理方面問題，需要加大力度進行解決。

　　“今后需要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要突出抓好重點領(lǐng)域。”張壽全說，工業(yè)要注重淘汰落后生產(chǎn)能力，交通業(yè)要重視發(fā)展公共交通，建筑業(yè)要大力發(fā)展綠色建筑，大限度節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材。

　　一些代表委員建議，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。調(diào)整進出口關(guān)稅，遏制高耗能高排放產(chǎn)品出口。