國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，要求形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放，確保到2015年實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量減少8%，氨氮、氮氧化物排放總量減少10%的約束性目標。

    在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制下，在全球經(jīng)濟下行的大環(huán)境中，我國石油石化行業(yè)轉(zhuǎn)型面臨哪些挑戰(zhàn)和機遇，如何在對照之后，找到適合自己的轉(zhuǎn)型之路，如何解決轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的深層次矛盾這一系列問題的解決既是我國石油石化業(yè)面臨的重大考驗，又關(guān)系“十二五”石油石化行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，值得業(yè)內(nèi)有識之士深入探討。

    在第四屆中國石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，石油石化行業(yè)專家會聚一堂，在智慧碰撞中，為石油石化發(fā)展尋找出路，為我國石油石化行業(yè)真正做好結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這篇大文章，助力我國石油石化行業(yè)由大走強，而貢獻自己的一份力量。

    業(yè)內(nèi)專家指出，中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入大有作為的重要的戰(zhàn)略機遇期，與此同時，也面臨著嚴峻的資源環(huán)境的挑戰(zhàn)和巨大的競爭壓力。2011年我國原油對外依存度超過56%，預(yù)計到2015我國石油需求總量增到5億到5.3億噸，對外依存度升到60%。天然氣的消費量達到2000億立方米，對外依存度達到25%，油氣資源對我國經(jīng)濟發(fā)展的制約更趨明晰。

    國家能源局局長劉鐵男先生指出，能源行業(yè)必須增強憂患意識，在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源加工轉(zhuǎn)換效率、構(gòu)建安全穩(wěn)定經(jīng)濟清潔現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系方面取得實實在在的進展。

　長期從事宏觀經(jīng)濟運行，國有企業(yè)改革與發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等理論和政策研究，并曾多次參加黨中央國務(wù)院重要起草工作的國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春在宏觀經(jīng)濟形勢分析之后，結(jié)合石油石化行業(yè)的特點，用三句話支招石油石化行業(yè)：句是理性看待增速減緩，第二句話是淡定應(yīng)對形勢變化，第三句話是積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長李壽生回顧石油石化行業(yè)發(fā)展歷程后也建議實施節(jié)能減排推進戰(zhàn)略。石油化學(xué)工業(yè)不僅是個耗能大戶，而且也是一個排放大戶， 2010年全國石油和化學(xué)工業(yè)的能源消耗總量占全國能源總消耗量的18%，位居所有工業(yè)部門的第二位。

　今年在能源管理方面采取了一個能源領(lǐng)跑者制度，選取了10個能源消耗比較大的產(chǎn)品，公布了每個產(chǎn)品消耗水平低的前三名，叫做領(lǐng)跑者，同時還掌握了每個產(chǎn)品消耗大的企業(yè)名單，雖然還沒有公布，但初衷就是為了鼓勵先進，鞭策后進。這方面節(jié)能增效潛力非常大。從能效領(lǐng)跑者制度看我國同樣生產(chǎn)一種產(chǎn)品企業(yè)之間能耗差距還很突出，先進水平和平均水平能夠相差30%，和差的水平相差接近200%。

　“假如所有化肥企業(yè)能耗達到行業(yè)的平均水平以上，一年我國就可以節(jié)約標煤400多萬噸，相當于拿回來50多億元的效益，這個潛力是很大的。”李壽生反復(fù)強調(diào)，節(jié)能減排是石油石化行業(yè)“十二五”期間必須認真抓好的一個重大戰(zhàn)略。